各乡镇党委，市机关直属各单位：
市委同意《防止干部“带病提拔”实施办法（试行）》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
中共乐清市委
2005年12月5日
防止干部“带病提拔”实施办法（试行）
第一条 为进一步规范党政领导干部选拔任用工作，完善干部监督工作机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（中组发〔2005〕4号）及有关法规、政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法中干部“带病提拔”是指干部在党政纪处分和组织处理影响期限内，或自身素质方面存在问题，或执纪执法机关正在调查核实其有关问题，不宜提任而被提拔任用。
第三条 确定考察对象时，具有下列情形之一的，不得列为考察对象：
（一）受党纪处分未超过规定期限的；
（二）受行政处分或受诫勉处理尚未解除的；
（三）受党政纪处分或组织处理虽已超过规定期限或已解除，但影响较大的；
（四）执纪执法机关正在调查核实其有关问题的；
（五）反映有违法违纪问题且线索具体需核查的；
（六）年度考核确定为“基本称职”未满2年，“不称职”未满3年的；
（七）有期待岗期满后未满一年的；
（八）有“跑官”、“要官”、“买官”行为，或在民主推荐中有拉票等非组织活动的；
（九）干部监督记分一年累计为6分，连续2年累计为9分，连续3年累计为12分的；
（十）其他情形不宜列为考察对象的。
第四条 在干部考察过程中，反映考察对象有问题需要组织调查核实，在问题未查清之前，组织人事部门不得将考察对象列入拟提任对象。
第五条 拟提拔对象提交市委常委会讨论决定前，要以书面形式征求纪检监察、综合治理、计生等部门的意见，严格执行“一票否决”制。
第六条 拟提任的干部，在任前公示期间有问题反映，经组织调查情况属实，若影响使用的，不得任用。
第七条 干部提任后，要进行跟踪考察了解，对有重要举报或者发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或者函询。
第八条 干部提任后，发现有重要违纪线索或有本办法第三条第九款所规定情形、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实。
第九条 提任干部属于“带病提拔”的，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在问题的，要追究有关人员的责任。
第十条 建立健全由市纪委（监察局）、市委组织部、市直机关党工委、市法院、市检察院、市公安局、市审计局、市人事局、市信访局等单位组成的市干部监督工作联席会议制度，联席会议各成员单位要及时将全市中层以上干部的违法违纪违规和《乐清市干部监督记分标准》所列情形等情况，以书面形式函告市委组织部，切实发挥监督作用。
第十一条 实行干部监督记分办法，加强对干部的日常监督。
（一）市委组织部根据有关职能部门对领导干部的处理和考评结果，对市委管理的领导干部进行记分。
（二）市委组织部对通过来信来访、举报等渠道进入干部监督信息库的信息，组织调查核实并予以相应记分。
（三）各单位遇本单位中层干部有《乐清市干部监督记分标准》所列情形之一的，要及时填写《乐清市干部监督记分信息卡》，报市委组织部备案。市委组织部每年要对各单位执行情况组织一次督查。
（四）市直机关各单位在职能范围内，遇各单位中层以上干部有《乐清市干部监督记分标准》所列情形之一的，要及时以书面形式函告市委组织部，由市委组织部调查核实，予以相应记分。
第十二条 本办法适用市委管理的领导干部，各单位管理的中层干部参照本办法执行。
第十三条 本办法由市委组织部负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附：1、乐清市干部监督记分标准
附件1：
乐清市干部监督记分标准
（一）思想政治表现方面
1、理论素质和政策水平不适应现岗位需要的，或无正当理由不参加组织统一安排的干部理论学习和业务培训，以及参加学习培训但考试或考核不合格的，记2分；
2、贯彻党的路线方针政策不力，对市委、市政府的决定、决策拖延不办，对全局工作造成影响的，记1－3分；
3、在是非面前，坚持原则不够，立场不坚定，态度暧昧的，记1－3分；
4、组织观念不强，搞小圈子、拉帮结派、闹不团结，影响班子凝聚力、战斗力和号召力的，记1－3分；
5、无正当理由，拒不执行组织调配决定，在规定时间内不到任的，记2－4分。
（二）工作实绩方面
1、缺乏事业心、责任感，安于现状、不思进取，近2年内工作无起色，改变不了后进局面的，记1－2分；
2、工作敷衍，缺乏积极性、主动性，所承担工作出现明显滑坡的，记1－2分；
3、因主观原因，分管工作年度考核退位2位以上的，记1－2分；
4、因自身原因，不能完成年度工作任务的，记1－2分；
（三）工作能力方面
1、工作思路不清，目标不明确，措施无力，工作难以落实的，记1－2分；
2、解决问题不果断或互相推诿，造成群众集体上访或聚众闹事，负有直接责任的，记2－4分；
3、因决策失误或盲目决策，给国家集体造成经济财产损失，负有领导责任的，记2－4分；
4、因管理不严和制度漏洞，导致单位内部或工作人员发生问题，引起群众议论的，记1－2分。
（四）勤政和工作作风方面
1、不遵守有关规章制度，对自己要求不严，被市委、市政府督查室、机关效能监察投诉中心通报批评、诫勉，或群众有反映经组织部门查实本人负有责任但构不上纪律处分的，记1－2分；
2、工作失职，使国家、集体财产被盗、被骗或流失的，记2－4分；
3、因工作失职致使发生较严重的安全或失（泄）密事故的，记2－4分；
4、遇有急难险重任务，未及时赶到现场，或赶到现场不履行职责的，记2－4分。
（五）廉政建设及其它方面
1、违反廉洁自律有关规定，经查实但构不上纪律处分的，记1－2分；
2、思想意识不够健康，生活作风不够检点，群众反映较大的，记1－2分；
3、在年度、届中、届末考核或干部考察中，民主测评基本称职和不称职票之和超过20%，并经组织考核认定的，记2－4分；
4、受党内警告或行政警告处分的，记4分；
5、受党内严重警告或行政记过处分的，记5分；
6、受行政记大过处分的，记6分；
7、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，选拔任用干部存在问题、负有领导责任的，记2－4分；
8、违反财经纪律，经审计负有领导责任的，记2－4分。
（六）其他方面存在问题，酌情记分。