各科室、部门：
现将《乐清市烟草专卖局（分公司）“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请遵照执行。
中国共产党乐清市烟草专卖局党组
2016年6月7日
（可公开）
乐清市烟草专卖局（分公司）
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中央、地方党委和行业上级的部署与要求，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，确保学习教育取得实效，现就乐清烟草“两学一做”学习教育制定如下实施方案。
一、总体目标
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导局（分公司）全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，在业务经营、专卖管理等日常工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为推进企业转型发展、实现可持续稳健发展提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，带着问题学，针对问题改。着力解决个别党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，进一步推动作风建设。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，区分层次。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，结合乐清烟草实际，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义。
二、学习要求
（一）关于全体党员学习要求
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1．学习党章党规
学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想等，深入领会党员的义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2．学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。
3．重点解决的问题
一是要坚定共产党人理想信念，重点解决个别党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题；二是要牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，不起先锋模范作用等问题；三是要强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动等问题；四是要积极践行社会主义核心价值观，重点解决个别党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题；五是要在推动乐清烟草转型发展实践中建功立业。重点解决个别党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，逃避责任等问题。
（二）关于党员干部学习要求
局（分公司）党员干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，努力提高思想政治素养和理论水平。
1．学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党党章》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《准则》《条例》《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握《准则》规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。
2．学习系列讲话
以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防等重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，及其中坚定的信仰追求、历史担当意识、真挚的为民情怀、务实的思想作风等。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。局党组还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。
3．重点解决的问题
认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准。做到带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难、敢于担当、带头落实全面从严治党责任。
三、主要举措
开展“两学一做”学习教育，要牢牢把握“学”这个基础，“做”这个关键，“改”这一根本，要突出经常性教育的特点。坚持问题导向和效果导向，坚持教育与实践并重，把学习教育贯穿始终，把整改提高贯穿始终，确保有序开展、扎实推进。具体抓好3个方面10大项工作：
（一）抓学习讨论和专题党课，促思想提升
1．开展“学党章党规、学系列讲话”培训学习活动。坚持个人自学与集中学习培训相结合，明确学习要求，注重学习效果，定期或不定期进行检查学习笔记；要讲究方法、注重质量，坚持原原本本学，注重读原著、学原文、悟原理，以党支部为单位，开展抄读党章评比活动；坚持联系实际学、坚持带着问题学，坚持正反借鉴学，请进来和走出去学习相结合；全面组织开展“学党章党规、学系列讲话”集中培训，以党组中心组理论学习会、党支部“三会一课”、党员固定学习日等对全体党员进行集中培训，各支部书记上好一堂专题党课；要充分借助“美丽温烟”微信公众号和钉钉群开设“微信党课”和“钉钉党课”，坚持“线上”与“线下”相结合，及时推送学习内容，引导党员通过线上平台开展学习。
2．开展“三问三学三争”思想大讨论。在全体党员中开展“三问三学三争”学习活动和思想讨论。问理想目标，对照乐清烟草赶超发展的目标，寻找差距，自我加压；问短板问题，在发展理念、精神状态、作风效能、工作思路、管理制度等方面找短板、找根源；问担当作为，在围绕中心立标谋策、服务大局协调配合、落实责任干事创业、引领风尚树立形象等方面进行查摆整改。学党章党规、学系列讲话、学业务知识，进一步解放思想、凝聚共识、提升素质，争创一流业绩、争创标杆单位、争做优秀党员。
3．举办“两学一做”专题教育知识竞赛。围绕专题教育学习内容，组织全体党员开展“两学一做”知识竞赛。通过竞赛活动寓教于乐，全面组织党员干部职工学习党章党规、系列讲话，确保全体党员干部职工能在生动、活泼的竞赛活动中受到教育。
4．开展专题党课活动。要以“两学一做”为主要内容，主题鲜明，言简意骇，富有寓意，通过采取小角切入、多角论证、举实例用数据的形式和方法，围绕通读党章、党史知识、党员义务和权利、习近平总书记关于治军、治党、治国等系列重要讲话的精髓，围绕如何做新时期讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献的合格党员，尤其要深入学习和挖掘身边优秀党员的先进事迹，紧扣活动主题讲心得、谈体会，予人以教育和启迪。党员领导干部、机关党委委员要在所在党支部讲党课，基层党组织书记要联系实际讲党课，并注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。通过层层传导示范，促使党员干部尊崇党章、遵守党规、廉洁奉公、岗位奉献，进一步坚定正确的政治方向、提升党员的党性观念、进一步增长政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（二）抓选树标杆和作用发挥，促创先争优
5．做好“五星党组织、党员示范岗、党员突击队”党建品牌创建。今年全市烟草系统党建工作推出了“星岗队”建设活动，各党支部要积极参与全市党建品牌的联建联评联创，增强党组织和广大党员服务中心、服务基层、服务群众的能力和水平，进一步凸显党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导党员履职尽责当好先锋，打造具有乐烟特色的党建工作品牌。
6．开展“树标杆、做表率”行动。下半年选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，积极推荐参评省、市先进评比，打造先进示范群体。领导干部、机关党委委员、党支部委员在“两学一做”学习教育中要学做在前、当好表率。深入开展以“带头读原著悟原理，带头上党课写感言，带头守纪律讲规矩，带头讲道德重品行，带头听民声模实情，带头敢担当破难题”为主要内容的“领导带头作表率”行动，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。
7．开展“红色细胞迎七一”系列活动。要在“七一”前后，结合实际，开展“点赞先锋微故事”、书画征文、支部结对、志愿服务等活动，挖掘和宣传一批在党员干部身边、可亲可敬可学的先进典型和感人言行。组织开展“红七月·服务月”、重温入党誓词、重走红军路、参观红色教育基地、手抄党章等系列活动，将纪念建党95周年活动引向高潮、引向深入。
（三）抓整改提高和长效机制，促问题解决
8．开展“立标尺、补短板”行动。以解决问题为牵引来开展学习教育，坚持边学边改、即知即改，补齐党员思想党性短板，补齐党员日常管理短板，补齐党内组织生活短板，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线画出来、把党员的先锋形象树起来。6月上旬，每名党员都要对标党章党规要求，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身存在的问题，条目式列出问题清单；每个党支部都要对照职能职责，充分征求党员群众意见建议，深入查摆存在问题，在此基础上形成问题清单、整改清单和责任清单，明确整改措施、时间期限和具体责任人，确保行动取得实效。
9．深化“正风肃纪”作风建设行动。由机关纪委、监察科联合负责，在全局上下深入开展“讲奉献、敢担当”作风建设行动，深化作风效能专项整治，持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、中央“八项规定”落实情况等进行明察暗访、督促检查，查纠党员干部队伍中存在的履职不当、执行不力、担当不够及其他“四风”方面的问题。
10．开展党支部组织生活会和领导干部民主生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员、零售客户、企业职工广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部和群众的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，由办公室牵头组织实施，机关党委、各党支部配合做好相关工作。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
（一）落实领导责任。局党组要切实承担起组织学习的主体责任。党组要在抓好领导班子自身学习的同时，指导各党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。机关党委要对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定计划，参加有关活动。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。要针对流动党员、离退休党员等不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
（二）强化组织保障。加大整顿各党支部工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。召开相关会议，传达上级精神，使各支部进一步认清形势、明确要求。
（三）切实抓好结合。要把开展“两学一做”学习教育与巩固“三严三实”专题教育成果结合起来，注重总结和运用“三严三实”专题教育中形成的好做法，着力解决不严不实问题；与落实 “十三五”精彩开局和实现乐清烟草赶超跨越总目标结合起来；与纪念建党95周年和红军长征胜利80周年活动结合起来。
（四）加强舆论宣传。要充分利用各种宣传阵地开设“两学一做”的专栏、专版，利用OA系统、宣传栏、钉钉办公等媒体平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传报道各党支部学习教育的做法和成效，营造良好氛围。
中共乐清市烟草专卖局（分公司）党组“两学一做”学习教育主要事项计划表
抄报：温州市烟草专卖局党组
抄送：乐清市直机关工委
乐清市烟草专卖局办公室 2016年6月7日印发